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據(jù)央視新聞報道，記者在博鰲亞洲論壇2023年年會新聞中心舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”新聞發(fā)布會上了解到，截至目前，海南全島封關(guān)運作各項準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進展，全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)顯示，在自由貿(mào)易港建設(shè)方面，海南逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系，三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項政策文件落地實施，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項，經(jīng)營主體五年增量超過之前三十年的總和。截至目前，經(jīng)營主體增速連續(xù)36個月保持全國第一。

同時，全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備，主要包括64項工作任務(wù)、31項建設(shè)項目和27項壓力測試事項，都在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項準(zhǔn)備、2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作。

作為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作第一批建設(shè)項目之一，?？谛阌⒏蹖⑦M行升級改造。新華社記者郭程攝

封關(guān)運作是指什么?

封關(guān)運作是指在海南全島建成一個由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。在這個特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。海南自貿(mào)港建設(shè)面臨的一個階段性目標(biāo)就是2025年底前適時啟動全島封關(guān)運作。

“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通。這意味著和全世界的聯(lián)通更加順暢，島內(nèi)實行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。

“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具，但與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。

海南封關(guān)意味著什么？

而海南封關(guān)標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進入實質(zhì)性階段，意味著以后我們內(nèi)地的貨物進入海南就被視為出口了，當(dāng)然海南的貨物進入內(nèi)地就被視為進口。

在推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)的過程中，全島封關(guān)運作的重要性不言而喻。一方面，全島封關(guān)的實施能夠為海南省引進更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足人民群眾日益增長的消費需求，提高島內(nèi)商品質(zhì)量和競爭力；另一方面，全島封關(guān)運作也將海南省打造成為對外開放的前沿，吸引更多的國內(nèi)外投資和資源，促進海南經(jīng)濟快速發(fā)展。

海南全島封關(guān)不是把海南封閉成一個孤島，而是以封關(guān)為契機，把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個磁場效應(yīng)。

封關(guān)運作有什么好處?

封關(guān)運作后，海南居民以后出入境從事經(jīng)貿(mào)活動會更加便利，進口業(yè)務(wù)零關(guān)稅，個人所得稅全國最低，數(shù)據(jù)安全有序流動，跨境資金流動自由便利，我們有望真正開啟屬于自貿(mào)港的幸福模式。當(dāng)進一步放寬貿(mào)易限制和禁止措施，這意味著企業(yè)發(fā)展更加自由，來海南創(chuàng)業(yè)的機會和選擇也更多了。

打造“香港+佛羅里達”

在進行全島封關(guān)運作準(zhǔn)備的路上，海南島還可以做什么？

中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求在博鰲亞洲論壇上表示，海南自貿(mào)港想要發(fā)展，必須先制定一系列完善的監(jiān)管政策，首先可以對標(biāo)中國香港。吳曉求認(rèn)為，未來海南自貿(mào)港的金融可以服務(wù)于跨境資金的流動，投資和資本是自由流動的，但是制定一系列監(jiān)管政策很重要。

吳曉求認(rèn)為，2025年封關(guān)之后，海南的貿(mào)易一定是離岸貿(mào)易。如果真要對標(biāo)世界一流自貿(mào)港，那么肯定要考慮投資、金融和跨境流動自由化和便利化?！叭绻凑者@個目標(biāo)走，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要大幅度改善，主要包括法治、制度、規(guī)則、人才、營商環(huán)境等軟基礎(chǔ)。海南未來可能是香港+，這個‘+’就是服務(wù)功能，是‘香港+佛羅里達’。”吳曉求強調(diào)說。

綜合央視新聞客戶端、海南新聞聯(lián)播、北京商報

來源：中國財經(jīng)報