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縱觀全國(guó)智慧紀(jì)檢監(jiān)察的地方實(shí)踐，普遍存在著應(yīng)用系統(tǒng)“碎片化”、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“孤島化”、信息資源“沉默化”等問題，嚴(yán)重制約了地方實(shí)踐的深化拓展。因此，推動(dòng)信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的深度融合以及廣度拓展是重要途徑，且有必要注意以下問題。

一、傳統(tǒng)管理模式已不能滿足新時(shí)代信息高速變化的快節(jié)奏需求

在信息交流頻繁的大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的信息管理與數(shù)據(jù)聯(lián)通手段容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作開展效率低下。首先，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要接收、傳遞、整理的信息量巨大，工作重復(fù)性強(qiáng)，內(nèi)容紛雜，傳統(tǒng)的工作方法并不能有效處理好這些信息和內(nèi)容，在占用紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的大部分精力的同時(shí)，很容易導(dǎo)致部分信息在管理、傳輸過程中遺失，這也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要解決的首要難題。

其次，部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)中的巡視巡察、信訪舉報(bào)、談話函詢、審查調(diào)查、問責(zé)處理等情況匯總，多以紙質(zhì)文檔或者電子表格形式分散在各個(gè)業(yè)務(wù)處室，未能做到信息的統(tǒng)一匯總與有效整合，當(dāng)工作人員想要查找人員檔案信息時(shí)，往往需要花費(fèi)很多時(shí)間，造成不要要的人力損失。

現(xiàn)階段，已經(jīng)有部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)廉政檔案管理信息化管理，且目前市面上的廉政檔案管理系統(tǒng)也多以解決廉政檔案管理層面的問題為主，這對(duì)于整體的“智慧紀(jì)檢體系”建立起到了初步探索作用。

當(dāng)管理層面的問題被解決時(shí)，就需要對(duì)“數(shù)據(jù)”進(jìn)行挖掘、運(yùn)用，從初步探索中走下去，思考如何通過廉政檔案管理系統(tǒng)讓紀(jì)檢監(jiān)察工作保持健康發(fā)展。

就如某市公安局在整理廉政檔案管理系統(tǒng)建設(shè)需求時(shí)提到：廉政檔案管理是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的操作、查詢、更新等進(jìn)行操作，但目前市紀(jì)委已有這類系統(tǒng)，加上公安的特殊業(yè)務(wù)性需要單獨(dú)建立廉政檔案管理系統(tǒng)，新建立的廉政檔案管理系統(tǒng)不僅是基于每年固定更新檔案的靜態(tài)監(jiān)督，還應(yīng)該有動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將多方數(shù)據(jù)聯(lián)合起來，進(jìn)行全方位分析、監(jiān)管。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索與長(zhǎng)效發(fā)展如何緊密銜接

“數(shù)據(jù)”是智慧紀(jì)檢監(jiān)察在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的核心支撐。上個(gè)部分講到當(dāng)管理不再是問題時(shí)，如何保持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效發(fā)展就成為了重點(diǎn)。

當(dāng)前，信息壁壘是影響紀(jì)檢監(jiān)察工作整體合力的重要因素，但多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展產(chǎn)生的監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查、案件審理、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，未能形成完整數(shù)據(jù)鏈條，同時(shí)駐局紀(jì)檢組與局屬各單位紀(jì)委仍然采取傳統(tǒng)手段上報(bào)信息，無法形成數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和無縫對(duì)接，真很容易造成數(shù)據(jù)分散、資源浪費(fèi)，甚至存在信息不及時(shí)、監(jiān)督滯后等問題發(fā)生。

還是以某市公安局廉政檔案管理系統(tǒng)為例。首先，在建設(shè)初期，該系統(tǒng)便以提升“事前、事中、事后”監(jiān)督效能為目標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合，包括干部日常行為、工作動(dòng)態(tài)以及異常線索等數(shù)據(jù)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)預(yù)警提供了有力支撐。

1.把日常行為納入監(jiān)督范疇

讓監(jiān)督不止于表面，深入探尋易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)事項(xiàng)及領(lǐng)域，采集個(gè)人及家庭征信數(shù)據(jù)信息、營(yíng)商數(shù)據(jù)信息、資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況、出國(guó)（境）情況等。

一個(gè)簡(jiǎn)單例子，在經(jīng)過檔案上傳后，系統(tǒng)根據(jù)檔案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)某干部家庭成員的參股公司出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)或信用問題，這會(huì)不會(huì)引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)出入境受限制干部頻繁出國(guó)，又是否存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

2.把工作動(dòng)態(tài)納入監(jiān)督范疇

通過對(duì)接釘釘考勤系統(tǒng)、食堂用餐系統(tǒng)，采集上下班打卡、外出及出差情況等精準(zhǔn)掌握單位人員工作狀態(tài)；通過一案一碼系統(tǒng)、12389警務(wù)督察系統(tǒng)、信訪舉報(bào)平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)等全面監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)作風(fēng)。

值得注意的是，通過對(duì)干部日常以及行為作風(fēng)分析，可以很好地發(fā)現(xiàn)干部近期是否有異常情況，比如當(dāng)某單位人員近期出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，是否能夠說明其這段時(shí)間工作狀態(tài)較差，那又是什么原因?qū)е麓饲闆r的出現(xiàn)？通過這幾點(diǎn)，單位領(lǐng)導(dǎo)很容易提前發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)到問題提前預(yù)防的效果，同時(shí)也能夠組織談話，對(duì)該人員進(jìn)行疏導(dǎo)、關(guān)懷。

“數(shù)據(jù)”是實(shí)現(xiàn)預(yù)警分析的有力支撐，廉政檔案管理系統(tǒng)的重點(diǎn)是對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用。當(dāng)大數(shù)據(jù)獲取歸集多方數(shù)據(jù)后，就可以實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)預(yù)警，為監(jiān)督監(jiān)察工作賦能。

通過建立數(shù)據(jù)模型對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警，如異常的行為作風(fēng)、工作動(dòng)態(tài)等信息，最終形成以橫向分布、縱向統(tǒng)計(jì)、深度預(yù)警的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督預(yù)警體系，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供精準(zhǔn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)判斷依據(jù)。

最后，通過大數(shù)據(jù)看板實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的整體分析與統(tǒng)計(jì)。在政治生態(tài)分析統(tǒng)計(jì)模塊中，系統(tǒng)以“樹木”“森林”、“樹木”與“樹叢”的關(guān)系，將單位整體政治生態(tài)情況通過大數(shù)據(jù)看板展現(xiàn)出來，方便單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握單位、警種、警員政治生態(tài)情況，對(duì)“政治生態(tài)需整改”“政治生態(tài)薄弱”等及時(shí)督促監(jiān)督提醒，形成目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的綜合監(jiān)督管理機(jī)制。

“數(shù)據(jù)”的有效運(yùn)用，正是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初步探索與長(zhǎng)效發(fā)展緊密銜接的最終體現(xiàn)。

三、總結(jié)

作為新時(shí)期的科技反腐、科學(xué)黨風(fēng)廉政的重要途徑之一，紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化建設(shè)可以為紀(jì)檢監(jiān)察開拓工作思路。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化的不斷成熟，紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)開始將信息化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)工作聯(lián)系起來，通過創(chuàng)新打造“綜合智慧紀(jì)檢體系”，有利于將傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作積累的成果與現(xiàn)代科技相結(jié)合，開拓紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，開闊紀(jì)檢監(jiān)察工作視野，使紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到更寬更廣的領(lǐng)域當(dāng)中，創(chuàng)造出更加新穎的工作手段，完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作效力。